24 януари 2023 г.
С Определение № 750 от 24.01.2023 г. по адм. дело № 11384/2022 г. на ВАС, Шесто отделение отмени акта на АССГ, с който беше оставена без разглеждане жалбата срещу разпоредбите на Инструкцията на за деловодната дейност в ПРБ, а производството пред съда – прекратено. Върховните съдии уважиха аргументите за липса на произнасяне досежно повдигнатите оплаквания за нищожност на обжалваните норми от акта. Делото е върнато за същия съдебен състав за продължаване на съдопроизводствените действия.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 750
София, 24.01.2023 г.
Върховният административен съд на Република България – Шесто отделение, в закрито заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РОСЕН ВАСИЛЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ХАЙГУХИ БОДИКЯН, ВЕСЕЛА НИКОЛОВА
при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното
от съдията ВЕСЕЛА НИКОЛОВА по административно дело № 11384 / 2022 г. Производството е по реда на чл. 229, ал. 1, т. 1 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по частна жалба от адв. Д. Драгиева от САК и частна жалба от адв. П. Стоевска от САК против Определение № 8082 от 14.10.2022 г. по адм. дело № 1406/2022 г. на Административен съдСофия – град. Поддържат се доводи за неправилност на процесното определение, като се твърди, че жалбата срещу оспорения административен акт е следвало да бъде разгледана във връзка с претендираната нищожност. Претендира се отмяната му и връщане на делото на първоинстанционния съд, който да разгледа жалбата по същество.
Ответникът – главният прокурор на Република България, действащ чрез процесуален представител гл. експерт юрисконсулт С. Паунова, в писмен отговор изразява становище за неоснователност на частната жалба, подадена от адв. Драгиева. По отношение на частната жалба на адв. Стоевска навежда доводи за недопустимост и моли за оставянето й без разглеждане.
Върховният административен съд, състав на шесто отделение, при извършена служебна проверка за допустимост на частните жалби приема, че същите са подадени в срока по чл. 230 АПК, от надлежни страни и срещу акт, подлежащ на касационно обжалване по чл. 229, ал. 1, т. 1 АПК.
След проверката на атакуваното определение по реда на чл. 218 във връзка с чл. 236 АПК съдебният състав приема за установено следното:
Административният съд е бил сезиран с жалба от адв. Д. Драгиева против разпоредбите на чл. 8,ал. 4 и ал. 6 и чл. 9, ал. 1 от Инструкцията за деловодната дейност и документооборота в Прокуратурата на Република България, утвърдена със Заповед № РД-02-7/07.04.2016 г., изм. и доп. със Заповед № РД-04-459/27.12.2018 г. на главния прокурор на Република България, като е релевирано искане за прогласяване нищожността на инструкцията в оспорените части, евентуално отмяната им като незаконосъобразни. В производството пред административния съд като жалбоподател е конституирана и адв. П. Стоевска. С обжалваното пред настоящата инстанция определение, Административен съд София-град е оставил без разглеждане жалбата на адв. Д. Драгиева и адв. П. Стоевска като просрочена и е прекратил производството по делото. Така постановеното определение е валидно и допустимо, но неправилно. Видно от съдържанието на първоинстанционната жалба, жалбоподателите са поискали и обявяване нищожността на оспорения акт в отделни негови части, което безспорно може да бъде сторено без ограничение във времето, съгласно чл. 149, ал. 5 от АПК.
По изложените съображения обжалваното определение следва да бъде отменено и делото върнпродължаване на съдопроизводствените действия.
Водим от горното, Върховният административен съд, шесто отделение
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ Определение № 8082 от 14.10.2022 г., постановено по адм. дело № 1406/2022 г. по описа съд София-град.
ВРЪЩА делото на същия съд за продължаване на съдопроизводствените действия.
Определението е окончателно.
Вярно с оригинала,
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/п/ РО
секретар:
ЧЛЕНОВЕ:
/п/