6 май 2026 г.
Актуализираните правила целят да осигурят достъп до социално осигуряване за работниците от ЕС, които живеят или работят в друга държава от ЕС, като същевременно разпределят справедливо задълженията между държавите членки.
Комисията по заетост и социални въпроси на Парламента одобри предварителното споразумение с правителствата на ЕС относно актуализираните правила за координация на системите за социално осигуряване с 47 гласа „за“, 3 гласа „против“ и 4 гласа „въздържал се“.
Ако бъде официално прието от Парламента и Съвета, споразумението ще въведе по-ясни критерии за определяне на приложимото законодателство за социално осигуряване. То следва също така да насърчи сътрудничеството между държавите членки, така че необходимата информация да се споделя своевременно, за да се помогне за идентифициране на грешки или измами, включително злоупотреби, като например компании „пощенски кутии“.
Обезщетения за безработица
Споразумението регламентира отчитането на периодите на труд, самостоятелна заетост или осигурителен стаж в различни държави членки при упражняване на правото на обезщетения за безработица. Последната държава членка, в която лицето е работило или е било осигурено, ще бъде отговорна, ако лицето е било активно там поне един непрекъснат месец.
Лицата, които отиват в друга държава от ЕС, за да търсят работа, ще имат право да получават обезщетения за безработица за шест месеца от страната, която са напуснали.
Относно трансграничните работници, актуализираният закон пояснява коя държава членка е отговорна за изплащането на обезщетенията. Ако безработен трансграничен работник е бил нает, самонает и/или осигурен за непрекъснат период от 22 седмици в държава членка, обезщетенията ще се изплащат от тази държава членка.
Семейни обезщетения
Преработените правила изясняват разграничението между семейни обезщетения в брой, предназначени да заместят дохода, когато дадено лице се откаже или намали работата си, за да отгледа дете, и други семейни обезщетения. Това ще насърчи по-равномерното разпределение на отговорностите за отглеждане на деца и ще премахне евентуалните финансови демотиви за родителите, които намаляват работното си време, за да се грижат за детето си. Обезщетения за
Дългосрочни грижи
Проектодокументът цели да внесе яснота относно това как обезщетенията за дългосрочни грижи трябва да се координират в целия ЕС, така че да се увеличи правната сигурност за хората, които се нуждаят от грижи, но и правната сигурност за тези, които се грижат за тях. То добавя ново определение за обезщетения за дългосрочни грижи и списък с обезщетения, обхванати от тези правила.
Работници, изпратени на работа в друга държава от ЕС
Работниците или самостоятелно заетите лица, изпратени в чужбина до 24 месеца (които не заместват преди това изпратен служител), остават осигурени в държавата от ЕС, където е установен техният работодател или където обичайно извършват дейността си като самонаето лице. За да се предотвратят измами и грешки, те трябва да са били застраховани поне 3 месеца преди да бъдат изпратени в чужбина.
Проектът предвижда задължителна система за предварително уведомяване: когато работник извършва дейности в друга държава от ЕС, компетентните органи на изпращащата държава членка трябва да бъдат уведомени предварително, освен когато става въпрос за бизнес пътувания и краткосрочни дейности с продължителност не повече от 3 последователни дни в рамките на период от 30 последователни дни. Строителният сектор няма да бъде част от това изключение.
Работа в две или повече държави членки
За работници, извършващи дейности в две или повече държави членки, актуализираните правила предоставят допълнителни насоки относно определянето на „регистрираното седалище или място на стопанска дейност“ на работодателя или предприятието. Това ще помогне да се установи кое законодателство за социално осигуряване се прилага. За да се определи мястото на стопанска дейност, съответните фактори включват мястото, където се вземат важни решения, където се генерира оборотът и местата, където се провеждат общите събрания.
Икономически неактивни граждани
Накрая, преговарящите се споразумяха, в съответствие с решенията на Съда на ЕС, че икономически неактивните мобилни граждани следва да имат пълно здравно осигуряване в приемащата държава членка.
Габриеле Бишоф (Германия) заяви: „Днешното гласуване в комисията е следващата важна стъпка към по-ясни, по-справедливи и по-приложими правила за всички, които живеят или работят в чужбина в ЕС. Мобилните работници трябва да могат да разчитат на своите права за социално осигуряване, независимо дали търсят работа, грижат се за дете, нуждаят се от дългосрочни грижи или са изпратени в друга държава членка от работодателя си. След почти 10 години преговори това споразумение показва, че Европа може да постигне резултати: то защитава работниците, подкрепя справедливата мобилност, укрепва доверието между националните системи и засилва координацията между държавите членки за справяне със злоупотребите. Всички погледи сега са насочени към пленарното гласуване, за да можем най-накрая да актуализираме тези отдавна очаквани правила и да осигурим по-голяма правна сигурност както за работниците, така и за компаниите и държавите членки.“
Следващи стъпки
Както Парламентът, така и Съветът трябва официално да приемат предварителното споразумение, преди правилата да влязат в сила.