ВКС образува тълкувателно дело по въпроса дали след 21.07.2026 г. Сарафов е активно легитимиран да иска възобновяване на наказателни производства

8 април 2026 г.

ВКС образува тълкувателно дело по въпроса дали след 21.07.2025 г. изпълняващият функциите на главен прокурор на Република България, определен преди влизането в сила на разпоредбата на чл. 173, ал. 15 от Закона за съдебната власт (Нова – ДВ, бр. 6 от 2025 г.), е активно легитимиран на основание чл. 420, ал. 1 от НПК да подава искане за възобновяване на наказателно дело по чл. 422, ал. 1, т. 4 – 6 от НПК. Това стана само ден, след като Конституционният съд се произнесе, че разпоредбата, с която се ограничава срока за временно изпълняващия функциите главен прокурор, не противоречи на Конституцията. Конституционният съд обаче отказа да включи в мотивите си „завареното положение“ на Сарафов. За това съдиите Павлина Панова, Атанас Семов, Янаки Стоилов, Соня Янкулова и Борислав Белазелков излязоха с отделно становище. Според тях „Съдът трябваше изрично да посочи, че преуреждането на отношения за в бъдеще, като се запазват вече настъпили правни последици, включително в публичната сфера, не противоречи на Конституцията“. За съжаление останалите конституционни съдии не са се съгласили с петимата си колеги. Ако го бяха направили, това би превърнало на пух и прах тълкуването на Прокурорската колегия, че 6-месечният срок не се отнася за Сарафов. За съжаление при сегашното положение топката отново се връща в полето на ВКС, който ще трябва да задвижи бавната машина на тълкувателното производство по същия въпрос.

Искането от председателя на ВКС, Галина Захарова, както и разпореждането за образуване на тълкувателно дело № 1/2026 г. по описа на Наказателната колегия на Върховния касационен съд, са публикувани на сайта на съда.

Искането е инициирано по три сигнала за противоречива съдебна практика до председателя на Върховния касационен съд. Те са подадени от адв. Диана Драгиева с вх. № В-63/09.01.2026 г. на ВКС, от председателя на Управителния съвет на Съюза на съдиите в България Атанас С. Атанасов с вх. № В-99/12.01.2026 г. на ВКС и от Сдружение „БОЕЦ – България обединена с една цел“ с вх. № В702/30.03.2026 г., съдържащи твърдения за наличие на противоречива практика по приложението на чл. 173, ал. 15 от Закона за съдебната власт.

Общото събрание на Наказателната колегия на Върховния касационен съд следва да приеме тълкувателно решение, с което да отговори на следния въпрос:
След 21.07.2025 г. изпълняващият функциите на главен прокурор на Република България, определен преди влизането в сила на 21.01.2025 г. на разпоредбата на чл. 173, ал. 15 от Закона за съдебната власт (Нова – ДВ, бр. 6 от 2025 г.), активно легитимиран ли е на основание чл. 420, ал. 1 от НПК да подава искане за възобновяване на наказателно дело по чл. 422, ал. 1, т. 4 – 6 от НПК?