15 юни 2026 г.
Висшият адвокатски съвет публикува за обществено обсъждане на интернет страницата си проект за Наредба за реда и условията за определяне на особени представители, който е предвидено да бъде издаден по чл. 36а, ал. 2 от Закона за адвокатурата (ЗА). Срокът за обществени консултации е 30 дни – до 15 юли 2026 г. и е определен с решение на ВАдвС от 11.06. 2026 г., съобразно чл. 26, ал. 3, изр. 1 от Закона за нормативните актове.
С измененията и допълненията на Закона за адвокатурата (обнародвани ДВ бр. 17/13.02.2026 г., в сила от 17.02.2026 г.), бяха въведени нови правила относно определянето на особени представители. Законодателят създаде обща нормативна рамка на института и в чл. 36а, ал. 2 от Закона за адвокатурата възложи на Висшия адвокатски съвет да уреди с наредба условията и реда за определяне на особени представители на принципа на случайния подбор чрез равномерно разпределение съобразно поредността на постъпването на исканията измежду членовете на адвокатската колегия. Срокътв рамките на който новата наредба трябва да бъде приета, е до 17 август 2026 г.
Проектът е подготвен от работна група в състав: Снежина Христова, Десислава Миразчийска, Златина Йовчева, Галина Пенчева, Христо Хинов и Мария Георгиева като предварително бе съобразен със становищата на Адвокатските съвети от колегиите в цялата страна.
Проектът за Наредба беше представен и обсъден по време на Пролетната национална конференция на адвокатурата, която се състоя на 6 юни 2026 г. в София. След проведените дискусии работната група взе предвид направените предложения и изразените становища и представи на редовното заседание на Висшия адвокатски съвет на 11.06.2026 г. проекта на Наредбата, ведно с мотиви и предварителна оценка на въздействието. Те бяха обсъдени и приети с единодушие от ВАдвС, като бе решено проектът да бъде качен на интернет страницата за обществено обсъждане със срок от 30 дни.
С проекта се цели създаване на единни правила за определяне на особени представители във всички адвокатски колегии, с което да се постигне равномерно разпределение на делата съобразно броя им и възнагражденията между адвокатите, определяни за особени представители. Наред с това, тези единни правила ще позволят да се повиши прозрачността на процеса, а от там и общественото доверие в него.
Друга цел на Наредбата е модернизиране и дигитализиране на процеса, съответно – значително намаляване на административната тежест при осъществяване на дейността по определяне на особени представители от адвокатските съвети, като се предвижда тя да бъде организирана и администрирана чрез специализирана електронна система. Използването на електронна система ще позволи поддържането на актуални данни за адвокатите, автоматизирано прилагане на критериите за подбор, извършване на случаен избор, автоматизирана комуникация с органите, отправящи искания за назначаване на особен представител, автоматизирано уведомяване на определените адвокати и създаване на пълна проследимост на извършените действия.
Вижте пълния текст на проекта за Наредба по чл. 36а, ал 2 от ЗА – ТУК