31 октомври 2025 г.
Божидар Божанов, Надежда Йорданова и др. народни представители от ПП-ДБ внесоха законопроект, с който предлагат промяна в Кодекса на труда, която да ограничи допълнителните възнаграждения по ал. 14, т. 5 за членове и ръководители на органи, избирани изцяло или частично от Народното събрание, до размера на една брутна месечна работна заплата годишно.
Според мотивите на депутатите, промяната се налага с оглед недобрите практики в някои административни органи, органи на съдебната власт и регулатори в последните години. Ограничението предвижда горна граница на допълнителните възнаграждения за постигнати резултати за органите, избирани изцяло или частично от Народното събрание. Същото ограничение ще засегне и членовете на Висшия съдебен съвет, главния инспектор и инспекторите към Инспектората на Висшия съдебен съвет. По отношение на държавните служители, вместо горна граница, се създава процес по одобрение на по-високи допълнителни възнаграждения (над 20% от годишното възнаграждение) от Съвета за административна реформа. Такъв процес ще ограничи немотивираното определяне на високи допълнителни възнаграждения. За публичните предприятия се предлага ограничение за допълнителното възнаграждение за постигнати резултати на членовете на органите за управление и контрол, така че да не може да надвишава едно средно месечно възнаграждение. Практиката показва твърде разнородни допълнителни възнаграждения, които често изглеждат необосновани и без пряка връзка със свършената работа и постигнатите резултати. Твърде често за отпуснатите бонуси се разбира от обществото впоследствие, заедно с обичайния скандал, когато замесените лица дори вече не заемат съответните постове. Трябва да има ясна регламентация и правила, които да включват таван. Заплатите на ръководителите на органи са достатъчно високи, така че такъв лимит изглежда разумен и ограничителен за прекомерна разточителност. Раздутите и проблемни разходи в държавния бюджет на РБ за 2025 г. създават необходимост от подобряване на контрола, разширяване на прозрачността и създаване на стриктни правила. Предложените изменения засилват предвидимостта и отчетността при разпределението на допълнителните възнаграждения, като въвеждат ясни и еднакво приложими правила за различни категории публични длъжности. Ограничението като ех ante рамка и изискването за одобрение от Съвета за административна реформа при държавните служители като процедурна гаранция намаляват риска от субективизъм, неравно третиране и последващи обществени сътресения. Така се изпълняват принципите на доброто управление — прозрачност, пропорционалност и обвързаност на бонусите с реално постигнати резултати.