16 февруари 2026 г.
Все още няма зелена светлина за нов конкурс за директор на БНТ. ВАС не само не предотвратява злоупотребата с процесални права, но и я поощрява.
В края на миналата седмица Върховният административен съд (ВАС) обяви, че е обезсилил определение на Административен съд – София област (АССО) за спиране изпълнението на решението на СЕМ за избора на генерален директор на БНТ.
От пресслужбата на ВАС пропускат да отбележат, че по искане на Емли Кошлуков същото решение на СЕМ вече е блокирано по друго съдебно производство, при това преминало съдебен контрол пред ВАС.
– Може ли ВАС да отсъди веднъж „за“, а друг път „против“ спирането решението на СЕМ, което дава светлина за нова процедура за смяна на Кошлуков?
– Краткият отговор е: ДА!
Преди половин година ВАС вече се произнесе по казуса със спирането на предварителното изпълнение на решението на СЕМ по искането на Кошлуков. Петъчното определение на ВАС не отменя това положение. Решение № РД-05-69 от 15.07.2025 г. на СЕМ, в частта му по т. 2, с която се разпорежда предварително изпълнение на решението по т. 1 за прекратяване на процедурата за избор на генерален директор на Българска национална телевизия (БНТ), обявена с Решение № РД-05-39 от 05.05.2022 г., не може да произведе своето правно действие, тъй като е отменено с Определение № 1063 от 01.08.2025 г. по адм. дело № 820/2025 г. АССО – вж. акта по-долу. Със същия акт АССО е разпоредил спиране на изпълнението на допуснатото предварителното изпълнение на Решение № РД-05-69/15.07.2025 до окончателното решаване на спора за законосъобразността на т.2 от Решение №РД-05-69/ 15.07.2025г. на СЕМ, с което е разпоредено предварително изпълнение на т.1 от същото решение на основание чл.60 от АПК. Определението на АССО е потвърдено от ВАС.
Излиза, че един и същи спор относно допуснатото предварително изпълнение на решението на СЕМ за прекратяване на конкурса от 15.07.2025 г. е бил предмет на на две отделни производства,които са стигнали до ВАС и са получили противоположни произнасяния. Проблемът сочи за слабости, както на правната уредба, така и на ръководството и организацията на дейност на съда.
Същевременно, съдебното производство по жалбите срещу акта на СЕМ за обяваване на нов конкурс (адм. дело № 863/2025, АССО) е спряно до произнасянето по жалбите срещу решението на СЕМ за прекратяване на стария конкурс. Жалбите и в двете производства са очевидно недопустими, като подадени от лица без правен интерес, срещу акт, който не се вписва в определението за административен акт по АПК, и преследващи и постигащи неправомерно една единствена цел: протакане времето, в което Емил Кошлуков остава на поста генерален директор на БНТ.
Слабостите в процесуалните правила дават безкрайни възможности за злоупотреба и шиканиране на процеса. По съдебните производства, свързани с почти четиригодишната сага с избора на нов генерален директор на БНТ, може да се напише учебник за тези практики. Различни участници в стария конкурс са завели общо повече от 10 съдебни дела против различни процедурни актове на СЕМ за прекратяване на стария конкурс и обявяване на новия. Реалният ефект от тези дела само един – оставането на Емил Кошлуков на поста главен директор вече трети мандат, въпреки че е бил легитимно избран само за първия си мандат. Никакъв друг интерес от воденете на тези производства не може да бъде доказан. Злоупотребата с процесуални права не се лекува с законодателни промени, а с отговорни и високо квалифицирани магистрати.